委员提案：快递平台企业应履行安全生产主体责任

“随着电子商务和网络经济发展，‘快递/外卖小哥’成为不少年轻人的就业选择，同时也给他们造成了诸如交通违规、安全事故、身体健康等各种风险。”在省政协十二届四次会议上，省政协委员周键提出了《关于高度关注“快递/外卖小哥”职业安全的建议》，建议对快递/外卖小哥必须落实岗前的安全教育培训，制定更加科学合理的特别是有关配送时间方面的管理规定，加强个体防护和配备劳动保护用品等。

据统计，全国外卖员、快递员从业总人数高达1000万人，其中300万为兼职人员。当前，外卖骑手被各大平台算法裹挟，系统限定送餐时间越来越短，是造成交通违章多发，安全风险突出的重要原因之一，据统计，2016年3公里送单限时最长1小时，2017年缩短到了45分钟，2018年又变为39分钟。由于时间上的压力，“快递/外卖小哥”现实中超速、闯红灯、逆行现象越来越突出。

“外卖骑手和平台企业是否构成劳动关系一直存在争论，双方之间权利义务的界定也众说纷纭。但是，无论平台企业是否应当将外卖骑手作为职工管理，平台企业应当履行企业安全生产主体责任却是不争的事实。”对此，周键建议：有关安全生产监管部门，应将平台公司纳入监管范围，督促平台企业认真落实安全生产主体责任，对通过审核纳入平台管理的“快递/外卖小哥”，必须落实岗前的安全教育培训。各平台公司的算法，不能简单通过道路里程限制时间，应根据天气变化、道路施工管控等情况，实事求是、科学合理地制定配送时间等管理规定。对有关顾客的投诉，应实事求是，坚决遏止“快递/外卖小哥”为争取配送时间忽视交通安全现象，制止平台公司中简单的“以罚代管”现象。平台公司应承担相应的社会责任，为“快递/外卖小哥”配送雨衣、手套、反光背心等必要个体防护和劳动保护用品，保障“快递/外卖小哥”职业安全。有关部门应根据平台经济和用工实际，制定出台相应政策，缓解“快递/外卖小哥”职业伤害风险，避免因伤致贫、因伤返贫。

来源：四川工人日报

记者：杨诚波

编辑：徐梓岚

审核：李怡涵

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